旅游产业政策的旅游产业政策的实践

近年来，各地纷纷出台了一批《关于加快旅游业发展的决定》（相当于地方层面的产业政策），构成了较为系统的地方政府支持旅游业发展的政策体系，为旅游业这个新经济增长点的健康成长提供了动力和保障。

法律手段 目前，我国尚未有以法律形式出现的旅游产业政策，今后随着市场经济体制的确立和旅游经济的进一步发展，以法律手段来推行产业政策，具有广阔的空间。因为法律手段具有相对的稳定性，并且还有极高的权威性。

同时，打造优质旅游目的地和产品，也是未来旅游政策的重点之一。通过优化旅游产品和服务，塑造旅游品牌，能够提高旅游业发展的质量和水平。除此之外，旅游政策还将着力加强旅游人才培养和旅游知识产权保护，为旅游企业发展提供良好的人才和制度保障。

《产业生态旅游理论与实践探索》一书，遵循科学发展观和生态文明建设的理念，从提升生态产业、推动循环经济、促进社会和谐的高度，深入探讨了浙江现象与旅游创新的前沿课题。

新时代旅游发展的主要政策如下：推进旅游业高质量发展 新时代旅游发展的核心目标是推进旅游业高质量发展，全面提升旅游服务质量和水平。为此，政策重点扶持旅游业创新发展，鼓励旅游景区提升品质，加强旅游基础设施建设，提高旅游服务水平。

旅游资源的开发利用和保护的关系

1、任何人都不能否认的事实是，对旅游资源进行开发的目的无疑是为了实现利用；对这些资源加以保护的目的其实同样也是为了确保能够利用，并且旨在能够永久地为子孙后代所享用。由此可见，开发旅游资源与保护旅游资源两者之间并不存在势不两立的冲突。

2、旅游资源开发和保护是相互联系、相互依存的； 保护是开发和发展的前提，保护是为了更好地开发。旅游资源是旅游者进行旅游活动的基础和前提条件，一旦破坏殆尽，旅游业将失去依存的条件，也就无开发可言了。因此，保护是开发的前提，是当前的迫切任务。

3、关系：矛盾、统一，有开发就有破坏，是为矛盾；然而有时开发是为了更好的保护，不开发也不一定就是保护，是为统一；原则：很多，各版本教材都有论述，试选摘高峻清华版：保护性原则、特色性原则、经济性、市场导向性、注重经济效益与社会效益的原则、综合开发原则等。

4、保护是景区开发的基础。景区的自然环境和文化遗产是旅游业发展的基础，需要得到有效的保护，以维持景区的生态环境和文化遗产的真实性和完整性。因此，在景区规划中，应当注重保护的重要性，制定相应的保护政策和措施，确保景区的自然环境和文化遗产得到妥善的保护。开发是景区发展的前提。

5、旅游资源的开发原则是：特色原则、经济原则、市场原则和保护原则。对旅游资源的保护措施是：法律措施、行政措施 、技术措施和社会措施。要注意的是：任何形式的开发都是对旅游资源的破坏，想要进行可持续的开发利用就必须以保护为前提。

6、就我省南岭国家级自然保护区而言，它的发展历经从原来依靠砍伐森林资源为主的生存模式，逐步转向利用水资源开发小水电的进展模式，如今已经开始以科学的发展观，持续有效利用森林资源走上生态旅游的科学发展模式，使社区的老百姓逐步走上脱贫致富的生活。

旅游设施建设中应当注意协调哪些方面的关系

完善旅游公共服务体系，加强旅游交通体系、咨询服务体系、标识系统、安全预警和紧急救援体系建设，推动旅游业全面协调可持续发展。

交通基础设施：提升农家生态旅游区的可进入性，建设停车场，并在村口设立指示牌，确保游客能够顺利找到目的地。 休闲设施：修建适宜的休闲设施，如凉亭、石凳等，为游客提供休息场所。 配套设施：建立医疗保健站、药店、超市等，满足游客的不同需求。

在建筑方面要避免现代化，应与农村良好的生态环境相协调，材料以土木、石、竹等乡土材料为主，色彩、风格应与周围环境和村落整体气氛协调一致，注意不要把农家生态旅游办成餐厅酒楼。制定农家生态旅游行业标准和规范，加强卫生管理。这方面成都市的做法值得借鉴。

围绕中心、成龙配套原则。旅游项目和产品的开发建设，必须在抓住中心的同时，注意协调配套，形成成熟的项目和产品。立足自身、放眼全局原则。

模式化的市政工程没有注意到旅游景区与城市的差异化问题，不能满足旅游景区对于市政工程设施的实际需求；而城市化的市政基础设施建设，不仅冲淡了旅游景区原有的景观意境，造成旅游资源的破坏，而且由于此类规划缺乏前瞻性，不适应旅游区环境和市场发展需要，逐渐沦为障碍，造成投资的浪费。

如何将旅游景区的资源优势转化为经济优势

一）红安红色旅游发展的优势 红色旅游资源类型多样，保护良好。

九寨沟，位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨沟县，是国家重点风景名胜区、5A级旅游景区和自然保护区。它是第一个以保护自然边境为主要目的的自然保护区。同时，九寨沟是四川省重要的旅游资源，对四川省旅游业的健康有序发展具有不可替代的作用。 九寨沟发展旅游业的优势条件感受九寨沟美丽的自然风光，激发学生热爱祖国河山。

农民通过参与旅游，迅速的提高了市场经济意识，为农村的产业结构调整奠定了思想基础，实现了二产业资源的再利用。游业所需的人才类型是多样的，大多数从业人员的技术要求较低，培训掌握难度比较容易。因此，就能为一部分文化水平较低的失业人员提供更多的就业岗位。

冰雪旅游开发需要遵循哪些原则?

1、市场导向原则 冰雪旅游开发需遵循市场导向的原则。所谓市场导向原则，就是根据旅游市场的需求内容和变化规律，确定资源开发的主题、规模和层次，开发适销对路的冰雪旅游产品。冰雪旅游市场需求具有明显的地域性特征，在冰雪旅游产品开发过程中，坚持这一原则是非常必要的。

2、像珍惜眼睛一样珍惜冰雪资源。在冰雪旅游开发中，秉承保护优先的原则，减少破坏、减少污染、合理经营、文明旅游，以负责任、可持续的方式开发纯洁的冰雪。像雕琢玉石一样雕琢冰雪品牌。

3、协调互动，融合发展。立足全局，系统谋划，形成优势互补、良性互动的空间发展格局，促进冰雪产业和冰雪事业的协调发展。丰富冰雪产业业态，推动冰雪运动与旅游、健康等相关产业互动融合，创新发展手段，发挥辐射带动作用，促进区域经济社会发展。